人民群众幸福感不断提高
——党的十八大以来唐山经济社会发展成就⑤
□ 记者 韩冬 通讯员 梅春赛
党的十八大以来的十年，是幸福的十年。我市认真践行以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，历史性在全省率先基本实现高质量整体脱贫，民生保障水平和能力逐年上升，城镇化率稳步提高，人民群众幸福感更多、更直接、更实在，人民对美好生活的向往不断转化为现实。
就业形势总体良好。坚持把稳就业保民生放在优先位置，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。2016年以来，全市城镇新增就业连续6年保持在10万人以上。2012年以来，城镇登记失业率始终保持在4%以内且整体呈下降态势，城镇就业形势总体良好。全社会就业结构不断优化，全市就业人员的三次产业比例由2012年的30.9：39.2：29.9演变为2021年的18.5：34.3：47.2，第三产业就业人数增加54万人，所占比重提高17.3个百分点。
居民生活水平显著提高。随着经济总量逐步提高，全市城乡居民人均可支配收入持续增长，人民生活水平不断提高。2014年以来，历年居民收入增幅均高于地区生产总值增幅。2018年，城乡居民人均收入提前实现比2010年翻番目标。2021年，全市居民人均可支配收入达到37661元，城镇居民人均可支配收入由2012年的24358元增加到47264元，年均增长7.6%；农村居民人均可支配收入由2012年的10698元增加到22839元，年均增长9.1%。城乡居民收入差距持续缩小，收入倍差由2012年的2.28降至2021年的2.07，缩小0.21，为实现共同富裕奠定了坚实基础。居民消费水平大幅提升，2021年，城镇居民人均消费支出28784元，比2012年增加13179元，年均增长7.0%；农村居民人均消费支出17092元，增加8776元，年均增长8.3%。
社会保障持续增强。不断深化社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖范围，逐步建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续多层次的社会保障体系。2021年末，全市城乡养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险覆盖人数分别为589.3万人、725万人、117.7万人、135.9万人，分别比2012年末增加74.4万人、30.2万人、38.3万人、33.9万人；城市低保标准由2012年的每人每月410元提高到2021年的770元，农村低保标准由每人每年2300元提高到6312元，社会保险覆盖人数不断增加，保障能力持续增强。
新型城镇化建设稳步推进。全面深入推进以人为核心的新型城镇化建设，城乡融合发展进入新阶段。2021年末，全市常住人口769.7万人，比2012年末增加7.4万人，其中城镇人口503.5万人，比2012年末增加95.9万人。城镇化率逐年提升，2017年超过60%，2021年达到65.42%，比2012年提高11.94个百分点，年平均提高1.33个百分点。同时，各县（市、区）城镇化率也实现了快速增长，城镇化率超过60%的覆盖面不断扩大。2021年，全市18个县（市、区）中城镇化率超过60%的由2012年的4个增加到10个。