党建引领高扬帆 融合发展谱新篇
——唐山银行实现跨越式高质量发展的做法经验与有益启示
□ 王金生 郭智杰
唐山银行成立于1998年6月，是全市唯一具有独立法人资格的国有控股地方城市商业银行，国有股权占比92.41%。目前，全行在职员工1448人，平均年龄36岁，其中本科以上学历1129人。下设支行73家，遍布唐山市区及各县（市）区。近年来，唐山银行党委在强化党的全面领导、风险防控与化解、金融服务实体经济、队伍建设、践行社会责任等方面精谋细研、持续发力，实现了三个提升，具体为：
综合效益连年提升。2018年到2022年，该行实际资产总额由1423亿元增至2351亿元，各项存款由653亿元增至1722亿元，各项贷款由754亿元增至1325亿元。今年上半年营业收入由15亿元增至24亿元，上半年拨备前利率由11亿元增至19亿元，主体指标涨幅均在50%以上；今年上半年净利润在全省11家城商行中排名第一。
金融风险防控能力提升。区域授信集中度持续压降；15亿元政府专项债成功发行；新一代信息系统项目集群顺利成功投产上线，新数据中心建设稳步推进，新一代智能机具项目集群建设开足马力，全行数字化转型发展和安全高效运行的基础不断夯实，铸就未来发展核心竞争力。
社会认可度空前提升。在全球银行1000强榜单中，连续5年（2018年-2022年）荣登全球银行500强。“最具科技竞争力中小银行”“年度责任企业”“河北省脱贫攻坚先进集体”“全国金融系统思想政治工作优秀单位”等荣誉加身。
唐山银行跻身党建联盟。
党建引领领航定向
行党委致力于将党建融入银行发展，坚持党建引领的主线不变，且不断坚持强化顶层设计、捋顺底层逻辑，充分发挥党的领导核心作用，刀刃向内、自我革新，为全行各项工作的有力改革和有序推进奠定了政治基础，明确了发展方向。尤其是针对“风险过高、挑战甚大的过力发展局面”，行党委以扭转“规模情结”和“域外发展偏好”为切入点，创新思路、转变思想，锚定城商行的发展定位，“对上”坚持支持全市重点项目建设、服务地方经济发展，“对下”坚持满足客户需求、成就员工理想；坚持“两手抓”，即一手抓老问题风险化解，一手抓经营发展改革转型，切实发挥地方法人银行应有的职责与使命。
一是以健全体制为纲。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在原有股东大会、董事会、监事会和高级管理层公司治理架构基础上，实现党委成员与董事会、监事会和高管层在党建与业务上的同频共振，确保党委“把方向、管大局、保落实”。
二是以整章建制为矩。2019年9月启动“整章建制”活动，梳理、新建、修订15个条线、645项规章制度并编纂成册，制度先行，确保各项业务开展制度化、合规化、标准化。
三是以高效监督为重。丰富银行治理结构，充实监督力量，确保监督主体来源基层、代表广泛，形成了独立董事、职工董事、外部监事相互制衡、相互制约的高效监督体系。
四是以强化考核为棒。坚持党建工作与经营管理“同考核、同奖惩”，并层层赋予考核权，提振了集体战斗力和执行力。该行连续3年在市委综合考核中获得集体优秀，2022年，列评“牢记嘱托当先锋、英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动第一批市级示范点。
党建赋能提档升级
面对前期超常规发展导致的信用风险和流动性风险，行党委顶住压力、坚定信心，坚持与风险化解工作同向发力，实施重点“聚焦”，第一时间启动化解风险“三年攻坚行动”。
一是聚焦虚增点。2018年以来，行党委主动担责、统筹谋划，积极“去泡沫、控风险”。对于类信贷业务，通过穿透式管理，将类信贷业务比照贷款管理，在计提相应拨备的同时，持续推动压降工作。目前，全行类信贷业务余额44.79亿元，较2018年最高点压降980.21亿元，仅占全部信贷资产比例5.04%，较最高点75.76%压降70.72个百分点。积极主动压降同业融资规模，降低同业负债依存度，同业融资较历史最高点726亿元压降了410.37亿元，“脱虚向实”成效显著，流动性风险得到有效管控，资产负债结构持续优化。
唐山银行与八家市属国有企业举行银企合作签约仪式。
二是聚焦创新点。行党委在打造“智慧银行”的基础上，实施新一代信息系统项目集群建设，高标准建设数据中心。2020年开始，用13个月的时间成功投产上线“新一代信息系统项目集群”，涉及122个重大系统新建和升级改造，投入资金近3亿元。依据国家a级数据中心建造标准，于2020年7月在路南区城南经济开发区启动了新数据中心建设，建成投产后，将进一步提高全行系统可靠性和数据安全性，也进一步奠定了数字化转型基础。
三是聚焦外力点。为进一步提升资本实力、增强抗风险能力，行党委转换思路、创新方法，跑省进京，于2020年10月启动专项债券申报工作。2021年1月初，成功获批15亿元专项债，月底成功完成专项债发行，成为河北省首家利用专项债资金补充银行资本的银行。
党建固本强化服务
行党委立足地方城商行定位，注重将重大战略与促进唐山发展紧密结合，坚持紧贴大局谋划，在大局下行动，砥砺“三个面向”的初心使命，站稳服务唐山经济的第一方阵，实现银行发展弯道超车、拔节起势。
一是面向市域发展服务。充分展示国有地方法人银行的责任担当，积极服务市域重点项目建设，为钢铁退城搬迁及装备升级累计信贷投放150亿元；为涉及全市基础民生项目的交通、燃气、供水、热力等企业，累计信贷投放135.78亿元；支持“一港双城”建设，累计投放信贷65亿元。2021年，围绕全市重点项目、重点片区、重点企业，累计信贷投放903.88亿元，净增362.03亿元，占全市41家银行业金融机构贷款增量的三分之一，法人贷款增量占全市总增量的41%，贷款增量连续三年排名全市金融系统首位。在“聚焦全市发展大计、保障城市更新建设”工作中，专项制定《唐山银行城市更新改造贷款管理办法》《唐山银行股份有限公司城市更新贷款绿色审批机制》，加快信贷投放速度。积极服务乡村振兴，在全省城商行率先成立乡村振兴部，建立了专业化的金融服务机构，创新研发了“兴农贷”等系列惠农富农专项信贷产品。2021年以来，累计为迁安、迁西、乐亭、海港等县域经济发展提供信贷支持188.23亿元。近期在唐山市银保监分局组织的全市服务乡村振兴特色项目评选中，该行“迁西县特色旅游扶持项目”获评第一名。
二是面向中小微企业服务。立足服务企业的职能定位，聚焦政策精准滴灌，服务精益求精。在做法上更领先，率先在全省成立普惠金融部，研发系列特色信贷产品，2021年以来，累计发放普惠型小微企业贷款13.57万笔，金额38.24亿元。在对接上更精准，借鉴“苏州模式”，出资1200余万元承建了唐山市企业综合金融服务平台，归集10家政府部门、企事业单位的84项涉企数据，为企业精准画像，打通银企撮合渠道。平台已累计入驻金融机构63家，注册企业15597家，发布金融产品249项，累计实现融资840.29亿元。在帮扶上更常态，建立常态化银企对接机制，结合开展“大帮扶、大包联、大服务”行动，累计对接包联企业9585家，提供资金支持239.66亿元。在政策上更给力，制定“十五条”金融举措，向全社会发布支持实体经济“九条”承诺，设立专属绿色信贷通道，实现线上500万元以下授信“秒批秒贷”、线下审批在三天内完成。在方法上更灵活，发行河北省首支疫情防控专项同业存单1.3亿元，用于对疫情防控相关领域企业的信贷支持。推动落实人民银行支小再贷款等政策工具，2021年以来，累计办理支小再贷款业务20.96亿元，为62户企业申请贷款延期，金额共计74.29亿元。普惠型小微企业贷款余额达到26.79亿元，户数达到30904户。《人民日报》先后两次刊发经验予以肯定。
三是面向广大储户服务。致力于供给高品质的服务品种和体验，升级产品，改善服务。本着“共享”原则，加大存款营销力度，让福利惠及更多储户，在储户由纯储蓄向财富管理转变的基础上，整合资源、节约成本、提升客户权益，近三年个人存款增量均居全市首位。陆续推出“房惠贷”“税e贷”“工薪e贷”等产品，优化金融服务路径。本着“反哺”原则，统筹疫情防控和经济发展，从广大客户愿望出发，尽全力满足需求，多次推出个人定期存款延期、利率延期、信贷展期和征信保护等政策，惠及43万客户，累计让利4900余万元。本着“创新”原则，引入全面服务质量管理体系，首创“三单三报”内部管理体系，即“督办单”“建议单”“转办单”“运行通报”“服务视频检查通报”“96368投诉与表扬通报”，推动行业服务规范化建设。2021年起连续两年通过北京国家金融科技认证中心对服务管理体系与网点服务的官方认证。
党建铸魂锻造铁军
近年来，行党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等，引导党员干部厚植为民情怀，践行为民宗旨，淬炼党性修养，体现社会担当。
一是层层塑形，打造过硬队伍。坚持“抓好班子、带好队伍”，不断增强全行的硬实力。突出“头雁领航”，行党委把“为全市发展添动力、为全体员工谋福利”作为目标，躬身践行、亲力亲为，经常和同志们一起加班到深夜，带动全行形成了主动加班、常态加班、奋力拼搏、无私奉献的氛围。强化“精英驱动”，每月、每季、每年都评选业务骨干和实战精英，以榜样示范带动全行发展。注重把更多业务精英和骨干吸纳进党组织，加速党务与业务深度融合、同步发展，党员数量在4年内增幅达到60%以上。涌现出了“每日打50个电话、每日访5户企业”的“拼命三郎”刘文强，先后组织3次唐山银行《房惠贷业务管理办法》修订的“业务能手”窦月乔，疫情期间连续工作130小时的“陀螺何志强”等业务模范和党员先锋，广大党员和业务骨干的带动效应得以充分体现。优化“选人用人”，提倡“以德为先、注重实绩”，通过搭建轮岗交流、技能培训、晋升机制等形式，不断细化专业序列划分、差异化职级设置、构建任职资格体系，按照“新员工重在融入、基层员工重在强基、中层干部重在提升、高层干部重在拓展”的思路育苗培才，有效打通员工成长路径和晋升通道，激发全员干事创业激情。
二是以文化人，全力拴心留才。坚持把强化人才振兴作为立行之本、兴行大计。招才有方，聚集人才“第一资源”，坚持“五湖四海、不拘一格、为我所用”的招才引智原则，结合银行业务和唐山发展需求，多路径主动对接985、“双一流”和qs世界前100的名校大学毕业生、高管人才、互联网金融人才、专业技术人才等，吸引了大量的非唐山籍优秀人才加入。在全行224名硕士及以上学历人员中，非唐山籍人才84人，占比37.5%；7名博士中，5人为非唐山籍，占比71%。育才有道，与北京交通大学、中央财经大学取得联系，聘请资深教授担任顾问，在金融研究、人才培养等方面深入合作。2021年，唐山银行“博士后创新实践基地”获省人社厅批准设立，为推进产学研结合和成果转化以及唐山本地优势产业培养集聚“高精尖”人才发挥了积极作用。爱才用情，把“高薪酬、优待遇，有付出、重回报”的理念植入队伍管理，定期组织文娱项目、业务比拼、谈心谈话，建立董事长—员工直通邮箱，关注员工成长、助力员工成才，实现了广大员工干有所获、情有所系、心有所属。
三是严管厚爱，倡导廉政文化。坚持把加强纪律作风建设作为党建引领、融合发展的重要保证，驰而不息、常抓不懈。坚持动态监测，实时监测行内人员账户大额资金变动，并将排查员工异常行为纳入监督职责，发现问题及时提醒和纠正制止。强化日常检查，创新委托第三方公司每半年围绕作风效能、劳动纪律等方面进行一次全面检查，并将检查结果以视频的形式通报全行。抓住春节、中秋等重要节点进行重点排查，及时发布警示和警报。丰富教育模式，以“廉政文化上墙”为抓手，建设唐山市首家以金融反腐为题材的廉政教育室，签订廉洁自律承诺，经常组织开展廉政谈话，召开警示教育大会，确保警钟长鸣，筑牢了党建引领拒腐防变的防线。
唐山银行开展“筑梦远航”助学项目资助贫困学生。
四是见责于事，担当社会责任。成立河北首家地方银行“盛唐慈善信托”，员工自发捐款并打造面向地方的公益慈善平台，搭建慈善公益的系统工程和长效机制。连续4年开展“筑梦远航”助学项目，累计资助3200余名即将踏进校门的贫困学生331万元。在“我为群众办实事”主题实践活动中，38个党支部开展服务项目96个，帮扶群众5000余人。近两年，围绕脱贫攻坚、突发事件、环境保护、文教体育等公益事业，累计捐款捐物1660万元，惠及各类弱势群体51500余人，在全市公益、扶贫等慈善事业中发挥了应有作用。“卓越竞争力金融扶贫银行”“精准扶贫先锋机构”等荣誉和奖项花落唐山银行。组织开展“防疫一线党旗红，基层支部在行动”活动，200多名党员员工投身一线，先后捐赠1113余万元资金与物资，多点发力支持全市抗疫，荣获唐山市首批“最美抗疫集体”称号。2018年以来，连续3年被中国新闻社、中国新闻周刊评为“年度责任企业”。
唐山银行通过“抓党建、促融合、保发展”的实践，充分体现了抓党建的极端重要性和不可或缺性，给我们以深刻的启示。
启示之一，任何地方和单位必须坚持党建引领与高质量发展相融合，不断增强发展的思想性、导向性、引领性。
改革发展的要求越高、任务越艰巨，就越需要抓好党的自身建设。行党委牢牢把握住将党建融入发展的要义，严把政治关、方向关，体现党委把控大局、领导全局，坚决贯彻民主集中制，一边探索创新，一边完善制度，在理念、思路、政策、措施、力度等方面保持连续性、稳定性。特别是在系统谋划、科学决策的基础上，身先士卒、正己服人，锚定地方城商行发展定位，回归本源、深耕本土，带动全行党员干部的思想转变、素养提升、价值实现、待遇攀升，带动全行社会地位和主要贡献与日俱增、相得益彰。唐山银行的实践告诉我们，围绕中心服务发展，就是要在党和国家作出重大决策部署时，结合实际、主动跟进、落地落实；就是要在服务全市中心任务上积极作为、扩大影响、体现价值；就是要引导党员把改造主观世界和改造客观世界结合起来，提高境界、提升能力、争当先锋；就是要在严格遵守民主集中制和落实“三重一大”决策部署中，将“一岗双责”和个人分工相结合、制度执行与业务落实相结合，实现党建引领与高质量发展深度融合，以高水平党建带动高质量发展。
启示之二，任何地方和单位必须坚持党建引领与固本强基相融合，不断推进管理的制度化、规范化、科学化。
组织越规范，执行越高效。各行各业组织规范程度直接决定其发展潜力。唐山银行在坚持党建引领的实践中，党内制度不仅实现了全覆盖，而且规范科学。党员数量由2018年的350人扩增到2022年的567人，增幅达60%以上，党的领导不断强化、党建意识不断增强、党建水平不断提升。这种变化证明，党建引领、融合发展要坚持制度先行，制定规章制度、健全组织体系、理顺监督机制，从战略、组织、运营、管理等方面持续对标提升、自我完善、迭代发展；要坚持规范常抓，党组织在加强领导的同时，处理好与其他治理主体的关系及各主体权利边界，规范组织运行，将组织保障的“强规范”转化为业务发展的“硬支撑”；要坚持责任到位，围绕体系建设、过程管控、考核评价等关键环节，构建“确责、明责、履责、考责”闭环式党建引领体系，突出责任主体，一级抓一级，层层抓落实，凝聚起推进工作的强大合力。
启示之三，任何地方和单位必须坚持党建引领与底线思维相融合，不断巩固发展的安全性、稳定性、可靠性。
树立底线思维、防范化解重大风险是推动各行各业高质量发展的必然要求，建立健全以风险管理为导向、合规管理为重点、操作具体可行的内控体系势在必行。唐山银行成功化解授信集中度压降，消解金融泡沫，主动助力多措融资，防止流动性风险，实现了银行资本的结构优化、风险的有效规避、发展的蹄疾步稳，全行所有员工近几年也未出现重大违规违纪违法行为。其成功实践表明：要把党性教育与提高风险防范意识相结合，坚持党建与风险化解工作同向发力，把党组织对风险管理的要求落实到全系统、各条线，嵌入业务全流程、各环节；要把党建水平提升与风险防控技术提升相结合，结合智慧党建，完善智能化风控平台建设，不断提升智能化风险防控水平，将党组织对各种风险防控要求深度嵌入“机器里”“系统中”和“流程上”，提升风险防控的精准性和及时性；要把党员思想教育与员工行为规范管理相结合，将纪律规矩意识深植于管理文化，遏制操作风险和案件，打造和培养一支政治强、本领高、作风硬的高素质队伍。教育党员干部增强斗争意识，提高争先本领，破解发展中的难题和挑战，在吃透情况中找准问题症结，在化解矛盾中提升综合能力，在攻坚克难中积累可推经验，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，建立防范化解风险长效机制，以党建引领的坚强到位推进安全管控的有力有序。
启示之四，任何地方和单位必须坚持党建引领与必担之责相融合，不断提高社会的认可度、满意度、公信度。
饮水思源、滴恩泉报，将发展成果反哺社会、回馈大众是机关企事业单位尤其是企业应有的人文关怀和使命担当。唐山银行致力于“三个面向”，立足定位，聚焦服务地方发展、满足客户需求、成就员工发展，在脱贫攻坚、扶危救困、疫情防控、创新创业、助企惠企等方面作出地方城商行应有贡献，将发展成果惠及社会各界，其履行社会责任、担当必担之责的情怀得到社会认可的具体行动表明，要承担好必担之责，就必须加强党的集中统一领导，强化政治担当、提升政治站位，主动承担政治责任和社会责任，确保各项工作始终沿着正确方向前进；就必须坚持以人民为中心的发展理念，更加体恤社会民生，开发独具特色的服务之路，满足群众多层次、多元化需求，全方位提升服务强度、厚度、温度；就必须注重服务经济社会发展，创新发展模式，加强管理、提高效率，确保各项政策“落地有声”，特别是在为中小微企业创新创业、实体经济发展壮大、营商环境持续优化等方面提供“一站式”服务，打造属于自己的独特品牌名片；就必须主动投身社会公益事业，建立长效、可持续的慈善公益机制，传递爱心、无私奉献，当好表率、做好引导，鼓励更多的人参与其中，以常态化、多元化、可持续的方式努力为民生福祉贡献力量。